重要原材料法（CRMA）がバッテリー・永久磁石サプライチェーンに実際に課す要件とは

はじめに

2025年4月、中国は7種類の希土類元素に輸出規制を導入し、10月には12種類に拡大しました。この規制は輸出量を制限するものではありませんでしたが、すべての輸出許可に対してバッチレベルの書類提出を義務付けたため、その結果生じた許可申請の滞留がヨーロッパの希土類サプライチェーン全体に波及しました（CLEPA、2025年6月）。ヨーロッパの大企業の80%以上が、希土類生産者からサプライチェーンの3段階以内に位置しています（ECB、2025年11月）。EUにおける希土類の需要は、技術構成によって2050年までに10倍から60倍に増加すると予測されています（EPRS、2023年）。このリスクは理論上の話ではなく、減少する兆しはありません。

CRMのトレーサビリティを喫緊の課題とする地政学的リスクは、デジタルトレーサビリティシステムの導入をより困難にもしています。多くのバッテリーおよび磁石のサプライチェーンは、EU域外、データ転送が制限される可能性のある法域で生成されたデータに依存しています。EU規制当局を満足させるために必要なサプライヤーデータ基盤を構築することは、持続可能性の問題であると同時に、ますます国境を越えたデータガバナンスの問題となっています。

現在、2つのEU規制がこれらのサプライチェーンに重くのしかかっており、いずれも同じことを問いかけています。「この材料はどこから来たのか、何が含まれているのか、誰が扱ったのか、そしてどれくらいがリサイクルされたものなのか？」

1つ目は、 重要原材料法 （規則 (EU) 2024/1252）です。これは、34の重要原材料と17の戦略的原材料についてEU全体の目標を設定し、永久磁石に関する製品レベルの規則を導入しています。2つ目は、 EUバッテリー規則 （規則 (EU) 2023/1542）です。これは、リサイクル含有量の閾値、デューデリジェンス義務、および2027年2月18日以降にEU市場に投入されるすべての電気自動車（EV）、軽量輸送機器（LMT）、2kWhを超える産業用バッテリーに対する義務的なバッテリーパスポートを定めています。

ほとんどの読者が見落としがちな点があります。CRM法は、実は一つの傘の下に2つの規制が収まっているのです。

前半は、EUの供給安全保障のための戦略的枠組みです。採掘、加工、リサイクルにおける国内生産能力のベンチマークを設定しています。また、これらのベンチマークを達成するために必要なインフラにEUおよび加盟国の資金を投入する、迅速化された戦略的プロジェクトパイプラインを確立しています。さらに、17の戦略的原材料すべてにわたる監視および報告義務を構築しています。バッテリーセル製造業者、バッテリーリサイクル業者、カソードおよびアノード材料製造業者は、この前半の対象となります。

後半は、に定められた製品レベルの規則集です。 CRM法の第28条および第29条、6つの製品カテゴリの永久磁石に、ラベリング、データキャリア、再生材含有量の要件を適用します。自動車OEM、風力タービンOEM、産業用ロボットメーカー、MRI装置メーカー、ヒートポンプメーカー、大手家電ブランドがこの半分に該当し、EV OEMは両方の対象となります。

両方の半分において、企業は同じサプライヤーデータ（原産地、組成、管理の連鎖、再生材含有量）を、複数の階層にわたって追跡可能に提出することが求められます。バッテリー規則では、コバルト、リチウム、ニッケル、グラファイトについてこれを義務付けています。CRM法では、レアアースについて、また戦略的枠組みを通じて、同じバッテリー材料についてこれを義務付けています。これらを別々のワークストリームとして扱うと、コストが重複し、第三者監査人が相互参照できないデータセットになってしまいます。

このブログで取り上げる内容：

• 戦略的枠組み、そしてそれがバッテリー生産者、リサイクル業者、材料生産者にとって何を意味するか。
• 永久磁石に関する製品レベルの規則、そしてそれが誰に適用されるか。
• コンプライアンスのタイムライン、そしてなぜデータ作業を今すぐ開始する必要があるのか。
• CRM法の両方の半分とバッテリーパスポートを網羅する実用的なチェックリスト。

戦略的枠組み：バッテリー生産者とリサイクル業者にとって何を意味するか

CRM法の戦略的側面は、 規則の本文 および付属書Iの大部分を網羅しています。製品レベルの規則は課していません（これらは後で第28条および第29条で規定されます）。この側面が定めるのは、欧州産業に供給される戦略的原材料に対するEUの供給セキュリティの期待、およびそれらを実現するために必要な報告とプロジェクトの枠組みです。

17の戦略的原材料。 17のうち6つは、このブログで取り上げるバッテリーおよび磁石のサプライチェーンに不可欠です。具体的には、バッテリー用のリチウム、マンガン、グラファイト、ニッケル、コバルト、そして永久磁石用のレアアースです。2025年3月に発表された欧州委員会の最初の戦略的プロジェクトリストは、17の戦略的材料のうち14を対象とし、それらを確保するために必要な採掘、加工、リサイクル能力にEUおよび加盟国の資金を投入しています（欧州委員会、最初の戦略的プロジェクトリストに関するQ&A、2025年3月）。バッテリー材料はそのリストの目玉であり、レアアースのリサイクルプロジェクトも対象に含まれています。これらの材料を調達、加工、またはリサイクルする企業にとって、EUの資金調達と迅速な許認可が集中しているのはここです。戦略的プロジェクトのパイプラインは、移行への実用的な入り口であり、単なる補足ではありません。

2030年のベンチマーク。 EU全体の目標：年間消費量の10%を国内採掘から、40%を国内加工から、25%をリサイクルから、そしていかなる戦略的原材料も単一の第三国からの供給を65%以下にする。欧州委員会はこれらの総計目標に向けて舵を取り、EUはそれらを達成し、可能であればそれを超えるためにできる限りのことをしています。RESourceEUと提案されているCRMA改正案は、これらのベンチマークを、資金調達、戦略的プロジェクト、需要集約、共同購入、備蓄、より強力な供給リスク監視、および永久磁石に関する新たな循環性対策を含む、より運用的なアジェンダへと転換させます。産業界にとっての実践的な期待は、ベンチマークに対して報告し、それに貢献し、サプライヤーデータをEU機関が追跡する形式に合わせることです。

リサイクルのギャップ。 欧州委員会の2025年 意見募集の概要 率直に言えば、ニッケル、リチウム、希土類元素を含む複雑な重要原材料（CRM）のブラックマス処理と回収は、現在中国で行われています。主要な欧州企業には大規模な冶金能力がなく、使用済みバッテリーや産業廃棄物はEU外へ流出し続けています。このギャップを埋めなければ、2030年までに25%のリサイクル目標を達成することはできません。このギャップを埋めるには、欧州内での物理的な回収・処理インフラへの投資と、それを運営する事業者にとって実行可能なビジネスケースが必要です。その両方を支えるのがデータであり、使用済み製品の回収を資金調達可能にし、追跡可能にし、信頼性のある監査を可能にします。

運用面での意味 バッテリー製造業者、リサイクル業者、材料製造業者には3つの義務が課せられます。第一に、加盟国が規制で義務付けられている国家報告フレームワークを構築する際の報告義務。第二に、戦略的プロジェクトへの適格性：迅速な許認可と資金調達を申請する企業は、申請の一部として、構造化されたサプライチェーンおよび材料フローデータを作成する必要があります。第三に、バッテリー規制の サプライチェーンのデューデリジェンス義務、これは2027年8月18日以降、コバルト、天然黒鉛、リチウム、ニッケルについて第三者検証済みのデューデリジェンスを義務付けるものです。CRM法とバッテリー規制は、これらの材料について同じ上流サプライヤーデータ層を共有しています。このデータ層を一度構築すれば、両方の要件を満たすことができます。

CRM法第28条および第29条：永久磁石に関する製品レベルの規則

ここでCRM法は戦略的なものから、EU市場に製品を投入する製造業者に対する具体的な義務へと変わります。これら2つの条項は、自動車、風力タービン、ヒートポンプ、MRI装置、産業用ロボット、家電製品の6つの製品カテゴリーを対象としています。関連する磁石の質量は大きく異なりますが、データ義務は変わりません。

NdFeB、サマリウムコバルト（SmCo）、アルミニウムニッケルコバルト（AlNiCo）、またはフェライト磁石を含む製品には、以下の3つの義務が適用されます。

1. 物理的なラベル。 磁石を含む部品（例：モーター、発電機、磁石アセンブリ）と完成品の2箇所に、明確に視認でき、判読可能で、消えないラベルを貼付する必要があります。修理やリサイクルのために部品が取り外された場合でも、磁石の識別情報は部品と共に保持されなければなりません。そのため、OEMは部品レベルのラベル付けをティア1サプライヤーに押し付けることはできません。彼らは、製品がEU市場に投入されることに対して直接的な法的責任を負います。このラベルは、製品に含まれる4種類の磁石のうちどれであるかを識別し、デジタル記録の存在を示します。

2. デジタルデータキャリア。 各製品には、構造化されたデジタル記録にリンクされたデータキャリア（通常はQRコードまたはRFIDタグ）を搭載する必要があります。この記録には、固有の製品識別子、製造業者の名称と連絡先、各磁石の重量、位置、化学組成、使用されているコーティングや接着剤、および使用済み製品の取り外し手順が含まれます。この記録は、製品の耐用期間に加え、使用終了後10年間アクセス可能である必要があります。

3. リサイクル含有量の開示。 0.2 kgを超える永久磁石を含む製品は、使用済み廃棄物からのネオジム、ジスプロシウム、プラセオジム、テルビウムの割合を開示しなければなりません。これは、すべてのEVトラクションモーター、ほとんどの直接駆動型風力発電機、およびほとんどの大型産業用モーターに該当します。

不遵守は国レベルの 罰則と市場からの撤退。猶予期間はありません。

共通の要素：単一のデータ層

CRM法は、その両方の部分において、同じサプライヤーに同じ質問を問いかけます。この材料はどこから来たのか、何が含まれているのか、誰が扱ったのか、そしてどれくらいリサイクルされているのか？電池規則は、コバルト、リチウム、ニッケル、グラファイトについても同様の問いを立てています。バッテリーパスポート（2027年2月18日から義務化）は、電池に関するこれらの回答を保持するために設計されたデジタルコンテナです。永久磁石については、CRM法に定められたデータキャリアおよびデジタル記録に、2028年第1四半期から適用される同等の回答が格納される必要があります。

しかし、これら2つの規制はサプライチェーンの異なる深さに関与しており、それが企業の準備方法に影響を与えます。基本的なバッテリーパスポートは、メーカーがすでに保有しているデータと、ティア1サプライヤーが自己申告できる情報から作成できることがよくあります。CRM法の割合要件は、その近道は通用しません。実際にそれを扱った採掘業者、加工業者、またはリサイクル業者から検証済みのデータが流入しなければ、国内で採掘された材料の10%の割合や、磁石中のネオジムのリサイクルされた割合を証明することはできません。自己証明ではそれらの数値を出すことはできません。

データセットは大きく重複しています。両方の規制に対応する単一のサプライヤーデータインフラを構築することが、経済的に唯一合理的な道です。

タイムライン：今後の予定

最初に到来する重要な期限は、2027年2月18日のバッテリーパスポートです。私たちの経験では、既存のITインフラに接続された、完全に実装され統合されたバッテリーパスポートシステムは、組織のデジタル対応度と成熟度に応じて、開始からパスポートが稼働可能になるまで最大6〜9ヶ月かかることがあります。そして、バッテリーパスポート自体は、単なるバッテリー上のQRコードではありません。法定期限までに、製品識別子を収集し、データを検証し、機能するデジタルシステム内でアクセス権とライフサイクル更新を定義する必要があります。一部のデータは静的であり、一部はバッテリー固有であり、一部は制限されており、一部は関連する義務が発動された場合にのみ適用されます。

 これらすべては、上流サプライヤーの作業がすでに進行中であることを前提としています。サプライヤーが契約済みで、データ範囲が定義され、データ交換標準が合意され、セル生産者、材料精製業者、希土類加工業者から検証済みのデータが流入していること。 

それらのどれも一朝一夕に実現するものではなく、システム構築そのものの上に成り立っています。2027年2月18日の期限は、2026年半ばよりかなり前に動き出す必要があることを意味します。CRM法の2028年第1四半期の製品義務は、磁石スタックについても同じデータ層にあり、同様の準備期間が必要です。まだ着手していない人にとっては、残された時間はわずかです。

チェックリスト：CRM法とバッテリーパスポートの両方を満たすためにすべきこと

CRM法の対象となるほとんどの企業は、バッテリー材料またはより広範なサプライチェーンのデューデリジェンス義務を通じて、EUバッテリー規則の対象でもあります。各規制には独自の準備チェックリストがあります。それらの根底にあるデータ基盤は同じですが、作成する必要がある成果物は異なります。両方を確認してください。いずれかの回答が「まだ」または「わからない」である場合、それは危険信号と見なすべきです。

CRM法への対応状況

EUバッテリーパスポートへの対応状況

これらのいずれかについて私たちと一緒に確認し、各項目における貴社の状況を整理したい場合は、 お問い合わせください。
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Circulariseの適用範囲

• サプライヤーデータ収集（SDC） モジュールは、希土類、磁石、バッテリー材料のデータ収集のため、構造化された多層キャンペーンを実施します。
• CoC 360 モジュールは、重要原材料のバッチレベルでのサプライチェーン履歴を記録し、両方の規制が求める監査可能な記録を生成します。
• デジタル製品パスポート モジュールは、同一のデータ基盤からEUバッテリーパスポート、永久磁石製品用CRMパスポート、EVパスポート、およびDCVPを生成します。

Circulariseは 2022年4月よりCatena-Xのメンバーであり、その能力は、より深いサプライヤー層（カソードおよびアノード材料、精製、採掘）や、CRM法が現在対象とする風力、産業、医療機器産業にまで及んでいます。

まとめ

CRM法は、実質的に同じデータ収集問題を2回提起しています。1回は戦略的枠組みを通じてバッテリー向けに、もう1回は製品レベルの規則を通じて永久磁石向けにです。バッテリー規制は、その上に独自のバッテリーパスポート要件を重ねています。どちらの立場であっても、根底にあるサプライヤーデータの作業は同じであり、規制の期限に間に合わせるためには、その作業を2026年には開始する必要があります。

バッテリーパスポート：2027年2月18日。CRM法製品義務：2028年第1四半期。すでに号砲は鳴らされています。

CRM法およびバッテリー規制への貴社のエクスポージャー（影響）と、データギャップを埋めるために何が必要かについて検討したい場合は、 お問い合わせください。

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